6月29日上午8時許，寶應縣柳堡派出所接到報警稱，柳堡鎮(zhèn)聯(lián)豐村臺意組農(nóng)田里一架無人機撞上了一位老奶奶，致老人顱骨粉碎性骨折、顱內(nèi)出血，傷勢嚴重。

  經(jīng)了解，李某操作的是一架極飛P-302019款農(nóng)用植保無人機，專門用來為農(nóng)田噴灑農(nóng)藥。

  民警了解到，農(nóng)用植保無人機工作之前，需要測量田地的距離，將數(shù)據(jù)輸入植保無人機，拿配套的定位器進行定位，然后系統(tǒng)會默認劃定區(qū)域。在這之后，操作者在手機APP上輸入操作證持有人的信息，進行操作作業(yè)，無人機就會在劃定的區(qū)域內(nèi)按照線路自動飛行。

  李某的地是兩塊地，中間隔了一條不到1米寬的機耕路。為省事，李某將兩塊地設置成一塊作業(yè)區(qū)域，將無人機經(jīng)過機耕路時設置成“不噴灑農(nóng)藥”。本來，李某在操作無人機完成西邊一塊地作業(yè)后，無人機要飛到東邊的一塊地繼續(xù)工作，而正是在飛經(jīng)中間的機耕路時，發(fā)生了事故：老太太在機耕路旁的黃瓜架邊蓋塑料薄膜，李某在操作無人機過程中自認為農(nóng)田里不會有人來，因而疏于觀察，沒有及時發(fā)現(xiàn)在機耕路旁干活的老人。正因為沒有看見，無人機按照既定路線飛行，一頭撞上了田邊的老太太，老人被撞倒在地上，血流了一地。無人機自重不小，加之有速度，撞上老人，結果可想而知。

  警方深入調查了解得知，李某屬于“無證駕駛”。無人機不是誰想飛就能飛的，根據(jù)相關規(guī)定，凡是起飛重量高于250克（含250克）的無人機，使用者或者單位組織要實名登記，且要經(jīng)過培訓，培訓合格才能取得操作證。李某沒有操作證，他便借用朋友的操作證，將信息輸入手機APP操作無人機。

  警方表示，無人機管理屬于新興領域，近幾年雖然出臺了一些相關規(guī)定，但是如何落地實施仍處于探索階段。根據(jù)國家相關規(guī)定，操控“低慢小”飛行器飛行，擾亂社會管理秩序或者危害公共安全，視情況給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。而操作無人機過程中意外傷人，則沒有專門的法律規(guī)定。這起事故是定性過失犯罪還是安全責任事故，還有待公安、檢察院、安監(jiān)等相關部門調查認定。

  對此，無人機管理是否能有效執(zhí)行，這是目前最應該解決的問題。專業(yè)管控無人機技術則需要專業(yè)技術——反無人機技術，當然，反無人機技術隨著不斷發(fā)展，也研發(fā)出了不同的款式以及應用領域。針對植保無人機這種“低慢小”無人機，則需要專業(yè)反制低慢小無人機的防御系統(tǒng)AUAV。