2024年3月23日，據(jù)外媒Unmanned Airspace報(bào)道，“反恐防備網(wǎng)絡(luò)”（CTPN）的一份新報(bào)告稱，公共當(dāng)局有必要為日益復(fù)雜的無人機(jī)威脅做好準(zhǔn)備。它補(bǔ)充說，需要認(rèn)識(shí)到敵對(duì)無人機(jī)是潛在的簡(jiǎn)易爆炸裝置（IED），可能在著陸時(shí)被觸發(fā)。

歐盟委員會(huì)此前曾表示，無人機(jī)系統(tǒng)濫用事件的可能性在增大，并列舉了違反隱私規(guī)則、間諜活動(dòng)、劫持電信信號(hào)以及通過攜帶生物或化學(xué)制劑進(jìn)行大規(guī)模破壞等例子。

CTPN是一項(xiàng)國際合作項(xiàng)目，目前由斯德哥爾摩市與倫敦和華盛頓特區(qū)共同資助。報(bào)告《防備城市環(huán)境中的敵對(duì)無人機(jī)》指出，通過現(xiàn)成的小型設(shè)備，恐怖分子使用無人機(jī)系統(tǒng)的情況有可能增加。事實(shí)上，所謂的“伊斯蘭國”組織自2017年以來就一直在戰(zhàn)場(chǎng)上使用無人機(jī)系統(tǒng)，而真主黨和哈馬斯近幾個(gè)月來也被廣泛報(bào)道正在加強(qiáng)其空中無人機(jī)的使用。

受這種用途的啟發(fā)，恐怖組織和單獨(dú)行動(dòng)者正在研究如何讓無人機(jī)系統(tǒng)幫助他們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。再加上軍用無人機(jī)的低成本替代品的出現(xiàn)，這就形成了一個(gè)定時(shí)炸彈，人們需要采取整體方法來打擊無人機(jī)的濫用。只需進(jìn)行簡(jiǎn)單的改裝，商用無人機(jī)就能變?yōu)闈撛诘闹旅淦?，網(wǎng)上也有相關(guān)指南和視頻。

除恐怖威脅外，無人機(jī)還被用于實(shí)施銀行搶劫和向監(jiān)獄偷運(yùn)違禁品等犯罪活動(dòng)，干擾航空的風(fēng)險(xiǎn)也一直存在。為應(yīng)對(duì)這些威脅，CTPN呼吁加強(qiáng)城市規(guī)劃與保護(hù)性安全之間的關(guān)系，并表示需要將確保城市上空安全的概念納入從安全到發(fā)展的城市戰(zhàn)略中。

該組織的報(bào)告稱，需要反復(fù)測(cè)試反無人機(jī)系統(tǒng)才能了解其在各種情況下的全部能力。即便如此，反無人機(jī)系統(tǒng)也有可能被無人機(jī)耍得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，尤其是在虛擬視線之外或部署了無人機(jī)群的情況下。

報(bào)告指出，相關(guān)項(xiàng)目正在進(jìn)行中。英國國家保護(hù)安全局自2019年以來一直在測(cè)試反無人機(jī)技術(shù)；歐盟委員會(huì)資助的COURAGEOUS項(xiàng)目旨在開發(fā)無人機(jī)探測(cè)、跟蹤和識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試方法；國際刑警組織在挪威開展的一個(gè)項(xiàng)目測(cè)試了17種反制措施；歐盟委員會(huì)的其他項(xiàng)目，如“SKYFALL”和“DroneWISE”，也加大了將公共和私營部門聯(lián)合起來的力度。但CTPN表示，這些類型的倡議需要在地方一級(jí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和實(shí)施。

在美國，美國國家橄欖球聯(lián)盟現(xiàn)在有一項(xiàng)政策，如果發(fā)現(xiàn)無人機(jī)，就會(huì)停止比賽并清場(chǎng)。這項(xiàng)政策強(qiáng)調(diào)了可能受立法保護(hù)的空域與未受正式限制的空域之間的區(qū)別。CTPN指出，在規(guī)劃反無人機(jī)政策時(shí)，這是一個(gè)重要的地方考慮因素，并補(bǔ)充說，體育場(chǎng)館等特定場(chǎng)所可以采用簡(jiǎn)單的措施（如遮蔽物和反射器）來防范無人機(jī)活動(dòng)。

報(bào)告稱，在城市環(huán)境中，需要仔細(xì)考慮資源配置和人員配置的影響。例如，一些反無人機(jī)系統(tǒng)需要持續(xù)監(jiān)控，而另一些系統(tǒng)只有在發(fā)生事故時(shí)才需要操作人員的關(guān)注。CTPN建議，雖然在某些情況下“地理圍欄”可能是一種有效的預(yù)防措施，但需要立法和法律的支持。

市中心廣場(chǎng)等人口稠密且不斷變化的民用環(huán)境帶來了更大的挑戰(zhàn)。正如CTPN的報(bào)告所指出的，盡管傳統(tǒng)方法與地面分層保護(hù)安全有關(guān)，但僅僅在幾英尺高的空中就會(huì)出現(xiàn)一系列漏洞和挑戰(zhàn)。報(bào)告引用了查爾斯國王在倫敦加冕的例子。在這次活動(dòng)中，倫敦市中心上空禁止使用無人機(jī)，警方也具備了反無人機(jī)能力。但即便如此，威脅依然存在，是人眼而非技術(shù)發(fā)現(xiàn)了在限制空域飛行的小型無人機(jī)系統(tǒng)。當(dāng)然，如果無人機(jī)操作員懷有惡意，飛行禁令也無法阻止他們實(shí)施攻擊。

報(bào)告指出，另一個(gè)挑戰(zhàn)是明確城市上空的所有權(quán)，確定是由地方當(dāng)局還是國家民航局負(fù)責(zé)。

CTPN表示：“在城市環(huán)境中攔截?cái)撤綗o人機(jī)的速度和準(zhǔn)確性是防止攻擊的關(guān)鍵。這需要增加靜態(tài)和移動(dòng)反無人機(jī)措施，以及可部署用于無人機(jī)對(duì)無人機(jī)作戰(zhàn)的響應(yīng)無人機(jī)。不過，該組織也承認(rèn)，隨著空域越來越擁擠，區(qū)分合法無人機(jī)和非法無人機(jī)將變得更加困難，但也更加重要。一種策略是強(qiáng)制已注冊(cè)的無人機(jī)運(yùn)營商安裝經(jīng)批準(zhǔn)的特定LED標(biāo)簽。另一種方法是將城市劃分為響應(yīng)區(qū)，并設(shè)立專門的中心，以幫助管理問題的規(guī)模。”

報(bào)告呼吁地方當(dāng)局評(píng)估無人機(jī)帶來的威脅，確定可能的目標(biāo)點(diǎn)，了解潛在的威脅行為者及其能力，確定哪些無人機(jī)可能被使用以及如何飛行，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，以提供基于情景的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，為進(jìn)一步行動(dòng)提供依據(jù)。

CTPN表示，雖然城市環(huán)境中敵對(duì)無人機(jī)的威脅相對(duì)較低，但現(xiàn)在就需要認(rèn)真對(duì)待，因?yàn)?/span>10年或15年后情況可能會(huì)大不相同?，F(xiàn)在就采取多機(jī)構(gòu)合作的方式，將使城市及其當(dāng)局能夠走在時(shí)代的前列。CTPN表示，核心挑戰(zhàn)在于實(shí)現(xiàn)所需的政治認(rèn)同、優(yōu)先排序和投資。